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        [ 索引號 ]12500103MB14531166/2020-00032 [ 發文字號 ] [ 發布機構 ]渝中區政府辦公室 [ 主題分類 ]民政(社會管理) [ 成文日期 ]2020-05-19 [ 發布日期 ]2020-05-19 [ 體裁分類 ]政策解讀

        重慶市渝中區社區居家養老服務全覆蓋工作方案政策解讀

        2020年5月,重慶市渝中區人民政府辦公室印發《重慶市渝中區社區居家養老服務全覆蓋工作方案的通知》(渝中府辦發〔2020〕18號),為方便社會公眾全面了解有關政策,現作如下解讀。

        一、出臺背景

        渝中區是全市老齡化程度最高的城區,區委、區政府一直將發展居家和社區養老作為應對區域人口老齡化的重要舉措。渝中區以“社區養老”為主題,成功創建“全國社區治理和服務創新試驗區”;2019年全面推進“全國第三批居家和社區養老服務改革試點區”建設,獲評優秀。目前,全區已建成街道養老服務中心3個,社區養老服務站49個,基本構建“區、街、社區”三級養老服務體系。為深入貫徹習近平總書記關于“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系建設的重要指示精神,補齊我區社區居家養老服務覆蓋短板,全面提升養老服務質量,根據《重慶市社區居家養老服務全覆蓋實施方案》(渝府辦發〔2019〕110號),特制定本工作方案。

        二、政策的主要內容及核心舉措

        (一)主要內容

        該方案明確了社區居家養老服務全覆蓋的工作目標、主要任務及保障措施。主要任務由6個方面組成:一是落實規劃布局,按照人均不低于0.2㎡的養老用地標準和“一街一中心、一社一站點”要求,將養老服務設施建設納入規劃設置。原則上每個街道至少布局1個養老服務中心、每個社區至少布局1個養老服務站,老年人較多的社區可布局多個養老服務站,老年人較少的社區可與相鄰社區統籌布局1個養老服務站。二是規范設施建設,街道養老服務中心原則上不低于1500㎡,應設置生活照料、托養護理等八大功能區域,20張以上養老服務床位。社區養老服務站原則上不低于300㎡(老年人口少的社區不低于200㎡)。三是增加運營能力,通過“公建民營”、“民辦公助”方式,全部實現專業機構社會化運營,培育發展養老服務品牌企業。四是提高服務質量,以需求為導向,通過創新“養老+”服務業態,創新開展居家上門助老服務,為轄區老年人提供多元化、個性化養老服務。五是促進醫養結合,通過支持街道養老服務中心與社區衛生服務中心一體或鄰近規劃設置、開展協議合作、互辦醫養設施,到2022年,護理型床位占比不低于50%,全區至少建設5個社區醫養結合型機構。六是培訓服務隊伍,通過中高職院校專業設置、行業專業人才引進、在崗人員進修培訓、養老服務人才激勵政策探索等,加快培養居家養老服務專業人才。

        (二)核心舉措

        一是2020年實現社區居家養老設施全覆蓋,即全區11個街道、79個社區實現“一街一中心、一社一站點”。二是建立智慧養老大數據平臺,健全監督管理體系。三是完善普惠性基本公共養老服務政策,豐富養老服務供給。四是多渠道加強養老服務設施建設資金保障,在市級補助的基礎上,渝中區配套給予建設和運營補助。

        三、關鍵詞、專業名詞解釋

        (一)“一街道一中心、一社區一站點”:即每個街道建一個養老服務中心、每個社區建一個社區養老服務站。

        (二)“時間銀行”:指志愿服務機制,即鼓勵個人利用閑暇時間為老人提供養老服務,按一定的規則記錄儲存服務時間,在其年老時可提取時間兌換同等時長的免費養老服務。

        (三)“智慧養老大數據信息平臺”:依托人工智能、互聯網等信息技術與養老服務融合,有效整合全區老年人口數據、各類養老服務資源,逐步融匯包括機構基礎信息管理、老年人基礎信息管理、居家安全終端、服務訂單管理等功能的線上線下相結合的信息管理平臺。

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